Documentos de la historia hondureña. LA FUSIÓN DE HONDURAS Y EL SALVADOR EN UN SOLO ESTADO: ESTADOS UNIDOS CENTRALES DE AMÉRICA

Por el MARISCAL CONDE DE BUSTELLI - FOSCOLO

MINISTRO DE HONDURAS

Caballero, Gran Oficial y Gran Cruz de varias Órdenes

Capitán General José María Medina, Presidente de Honduras

I

Tras la reciente guerra afortunadamente terminada entre Honduras y El Salvador, Su Excelencia el Capitán General Don José María Medina, Presidente de la República de Honduras, ha acreditado a un Ministro Plenipotenciario ante el Gobierno de El Salvador, con el fin de gestionar la fusión de ambos Estados en una sola República.

Este enviado es Don Francisco Alvarado, el estadista más eminente de Centroamérica, tan notable por sus talentos como es honorablemente conocido por sus admirables cualidades, sus virtudes cívicas y por su patriotismo y modestia iguales a los de los héroes de la antigua Grecia o Roma en tiempos de Cinnato.

Es para dar a conocer en Europa los detalles relacionados con esta fusión que publicamos este trabajo.

La unión de pueblos que se aman para formar una misma comunidad política de todos sus derechos, bienes y todos sus intereses:

Dos naciones hermanas uniendo fuerzas para unirse y realizar, bajo la inspiración y el amor de un mismo país, sus destinos por los medios más pacíficos y equitativos, ¿no es esta una gran y feliz idea?

La realización de este noble proyecto conviene a los principios liberales y a los intereses legítimos de ambos pueblos.

Esta pregunta es fructífera por razones que hacen evidente su solución afirmativa.

Consultemos la historia de Centroamérica, los intereses económicos de Honduras y El Salvador, sus destinos marcados y el sentimiento popular: hablan más fuerte que nosotros.

La historia de Centroamérica nos ofrece muchos hechos dolorosos, que no pretendemos pintar para presentarlos de nuevo a la imaginación del pueblo.

Basta decir que, desde 1821 hasta la actualidad, la historia de Centroamérica es la de los nobles esfuerzos del partido liberal para la fraternización de los pueblos centroamericanos en el centro de un gran país gobernado por instituciones democráticas y, en realidad, por la historia del martirio que vivió en la persona de sus defensores más valientes e ilustres. Entre estas víctimas de la democracia honesta y liberal, rendamos aquí, de pasada, un recuerdo de estima a Marozan. "Era un buen hombre, hecho para gobernar", dice M. Henry de Suckau, "y para hacer feliz a un pueblo tranquilo, pero que se encontró fuera de lugar en medio de los horrores de una guerra civil, y que no tuvo una mano lo suficientemente firme para ponerles fin." En estas sangrientas luchas, vemos el valor de los salvadoreños y hondureños.

Las reacciones de 1822, 24, 27, 28, 29 y 1832, las hazañas de armas que ilustraron a los guerreros de la libertad, la organización completa de la República, tras los triunfos de Gualcho y Guatemala, que establecieron en sus instituciones: libertad de conciencia, tolerancia religiosa, libertad de prensa, justicia por jurado,  la inviolabilidad del ejercicio del derecho al voto y la abolición de la pena de muerte; la guerra de 1837, en la que el fanatismo religioso y la barbarie estuvieron aliados hasta el desastroso triunfo de 1840; las fronteras manchadas de sangre que se levantaron entre los pueblos como consecuencia de este deplorable triunfo; el terror que se impuso sobre casi toda Centroamérica, y finalmente el programa del partido liberal, triunfando por breves momentos y destruido por un incendio infernal: tales fueron las imágenes más vívidas e interesantes de este drama histórico en el que figuras de la serpiente del paraíso terrenal que se negó a abandonar a la Centroamérica el disfrute del Partido Liberal.

De su conciencia y su libertad, sublimes dones de Dios, como hizo que nuestros primeros padres perdieran la plenitud de la gracia divina.

Estas son las verdades de la historia nacional que demuestran con la elocuencia de la evidencia que los sinceros liberales, en este periodo de la historia, como en todos, han luchado constantemente por liberar el pensamiento, el discurso y la conciencia de la tiranía del hombre, y para mantener, en medio de todas las vicisitudes, las mismas tendencias,  y guiar a todos los hombres a confesar y honrar a un solo Dios en el cielo y a unirse a la tierra por amor al mismo país. Cabe recordar aquí que en 1824 la confederación fundada en Costa Rica incluía los cinco estados: Honduras, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador y Guatemala. Estos estados tenían constituciones particulares, como en la unión angloamericana. Los beneficios de la llegada de la libertad en Guatemala fueron rápidos y muy significativos. Esta prosperidad estaría hoy en su apogeo si la guerra civil, esa formidable plaga de naciones, incluso peor que las guerras internacionales, no hubiera detenido su desarrollo.

No basta con decretar leyes liberales, frente a los lemas Dios, unión, libertad en Centroamérica, como en Francia: libertad, igualdad, fraternidad. Cada ciudadano debe distinguirse por su fe en Dios y la práctica de verdades cristianas: caridad, sacrificio personal, amor a la patria. Sin el lazo sagrado de la religión, bien enseñado y bien comprendido, ¿existe una verdadera unión, una verdadera hermandad, una igualdad práctica? Oh, admirables ciudadanos de Honduras y de El Salvador, que viven gobernados por una constitución idéntica y liberal, si supieras los atroces excesos cometidos en Francia en nombre de la libertad, en estos últimos días, como en 1793, sabiamente desconfiarías del seductor y engañoso espejismo de los apóstoles de la libertad, cuando carecen de las virtudes que hacen sublime su sincera aplicación.

Dejando de lado estas consideraciones, veamos la correcta valoración de un escritor imparcial, el publicista J. V. Lastraría, quien, juzgando la situación de Centroamérica en el periodo al que nos referimos, afirma que la fragmentación de la Unión Centroamericana no es un estado normal, sino un síntoma de la disolución mantenida por el partido de la reacción.

De esto se deduce que la unión de Honduras y El Salvador en el mismo vínculo de nacionalidad es, sin duda, en las más altas aspiraciones del Partido Liberal. La causa de la república democrática encontrará una garantía sólida de existencia y expansión en la unión de estos pueblos:

Porque tienen un sentido de igualdad y libertad, y si no poseen un conocimiento completo de sus derechos, la noción de ello se encuentra en lo más profundo de su conciencia con un respeto religioso por el ejercicio de los derechos de los demás;

Porque, reunidos como más de un millón de centroamericanos educados por experiencias dolorosas, conociendo sus verdaderas necesidades y las necesidades que les corresponden, muestran un interés positivo en contribuir a la consolidación de las instituciones democráticas con buena voluntad;

Porque durante treinta y tres años estos dos estados contiguos, con la misma constitución, han sido puestos a prueba por el desempeño de las instituciones republicanas bajo gobiernos administrados con sabiduría y lealtad;

Y porque, finalmente, esta nueva República, así constituida bajo las influencias providenciales que salvan a los pueblos incluso en las crisis más desesperadas, se convertirá en Centroamérica, como el pueblo hebreo de antaño, depositario de una fe, un sentimiento sagrado y una esperanza. Hasta el gran día en que la persuasión toque todas las mentes de nuestros hermanos centroamericanos, y cuando el orgullo y la locura de los opresores sean aniquilados.

“Hablando así", dice el eminente publicista hondureño (1) de quien tomamos prestados casi todos estos detalles, "que no se piense que ocultamos el proyecto de realizar, con grandes avances, la confederación de estos estados. No, nuestro lenguaje es franco; No tenemos ninguna aprensión; No actuamos con ningún motivo que distorsione nuestras ideas y convicciones. >>

No hay razón para apoyar un sistema político que, por perfecto que sea, no pueda ni deba imponerse en las condiciones actuales en las que se encuentran estos pueblos: eso sería precipitación.

Lo sometemos completamente a discusión, pero a una discusión franca, libre y respetada, a la persuasión y sufragio popular. No se debe esperar nada de la violencia. Cada día demuestra la verdad formulada por un pensador contemporáneo:

La fuerza no encuentra nada, porque no resuelve nada.

El pensamiento de los demócratas más concienzudos, en medio de sus elevadas aspiraciones, erige esta teoría de destruir los antagonismos sociales que han mantenido las preocupaciones y falsas instituciones de los pueblos y hacer que todas las autonomías roten en toda la esfera de su propia actividad, es decir, el individuo, la familia, el municipio,  en el libre ejercicio de sus propias facultades y de sus respectivas asociadas bajo las inviolables condiciones de existencia y progreso, y sujetas a un poder central que mantenga esta asociación sin alterar sus elementos.

"Así, las federaciones", dice el filósofo democrático Don Emile Castelar, "pueden comenzar con las nacionalidades entre ellas, ser continuadas por las razas, continuadas por los continentes y concluir formando una sola nación de toda la tierra y una sola familia de toda la humanidad (1).

Sea como sea, no se puede negar que la mente humana moderna tiene tendencias democráticas y aspiraciones de un nuevo orden, a lo que se suma el poder de la ciencia, la política y el

(1) Aplaudimos el sentimiento del honorable filósofo que escribió estas líneas; responderemos, por miedo a que se deje llevar por una utopía generosa: Quien abraza demasiado, lo abraza mal. Y además, ¿no deberíamos, para realizar este sueño, primero encontrar la unidad del lenguaje? la religión y todos los intereses legítimos. Es imposible resistirse; Sería como intentar resistir una avalancha, el simoun o la marea de un mar furioso.

Por eso, trabajar por la fusión de las dos naciones, El Salvador y Honduras, es precisamente trabajar en el sentido de esas tendencias invencibles hacia los destinos naturales de la humanidad, señaladas a lo lejos como el polo magnético hacia el que se dirigen todas las corrientes sociales. La realización de ella nos la prometen aquellos hombres de fe viva, de profundas ideas, de genio profético, a quienes los vulgares llaman con respeto instintivo sabios o divinos, y a quienes los pesimistas y los recalcitrantes, con una sonrisa satánica, tratan como locos.

Trabajemos, por tanto, y no dudemos ni desesperemos del éxito.

II

Antes de hablar de esta nueva República, la CONFEDERACIÓN DE CENTROAMÉRICA, examinemos sus intereses industriales y sus conveniencias económicas que, ante los probables resultados, nos ofrecen una perspectiva atractiva.

La economía política es una ciencia de la más alta importancia social. No solo fija y explica las leyes de la actividad humana y los intereses personales directos, sino que también hace saber que filosofía del trabajo y demuestra sus relaciones morales que ejercen una acción beneficiosa según las condiciones etnológicas de los pueblos.

Esta ciencia nos prestará su criterio y la autoridad de sus axiomas para guiarnos en nuestras especulaciones.

Organización y descomposición, combinación y disolución, producción y consumo en una sucesión indefinida de periodos de modificación y transformación continuas; Este es el fenómeno más general y constante que se realiza en virtud del cumplimiento de las leyes de la vida.

Así, como un individuo, la sociedad está sujeta a esta condición y, al igual que el hombre, está destinada a preservar, en la medida en que se relacione con su existencia, lo que está organizado bajo dichas leyes, y a aprovechar el interesante trabajo que se realiza en el seno de la naturaleza por sus fuerzas hercúleas.  y, en muchos casos, con la ayuda de la inteligencia humana.

En consecuencia, para vivir, las sociedades deben trabajar, producir, consumir y alcanzar algún estado de riqueza.

Y su mayor riqueza, en el sentido económico de la palabra, está en la proporcion directa a los mayores esfuerzos, la mayor inteligencia o arte y los mayores medios para producirla y utilizarla.

Sin duda, esta proporcionalidad se encuentra con ventaja en la reunificación de los pueblos de Honduras y El Salvador, en el vínculo de la misma nacionalidad para operar con inmensos beneficios su realización y los esfuerzos para convertir su conocimiento y sus medios, todas las vetas de sus elementos productivos, contribuyen a la creación y distribución de la riqueza, para utilizar los esfuerzos de la actividad colectiva relativos a la satisfacción más conveniente y económica de todas las necesidades de la vida civilizada.

Mientras estas poblaciones dediquen su sudor y fatiga a disfrutar por separado de los beneficios de la civilización, sin la comunicación de ideas, sin la asociación de esfuerzos, sin el vínculo de intereses, sin la coparticipación de grandes aspiraciones, los resultados de este trabajo serán infructuosos; al menos, serán débiles con una gran pérdida de tanta riqueza natural repartida por la mano de Dios por toda América, como si quisieran mitigar la gravedad de esta maldición pronunciada en el Paraíso contra la especie humana: "La tierra será maldita en vuestras obras; comerás los frutos de ella todos los días de tu vida. Te dará espinas y cardos. >>

A decir verdad, los pueblos que forman las dos naciones cuya fusión planeamos, distribuidas en grupos excéntricos, que sufren el egoísmo de la localidad, necesitan comunicaciones expansivas, cohesión simpática, servicios mutuos, esfuerzos combinados, en una palabra, acción inteligente y simultánea para lograr esta gran comunicación de ideas y sentimientos.  de intereses y beneficios que constituyen la asociación en sus relaciones completas, en todas sus variedades armoniosamente entrelazadas en un punto superior de contacto de estas relaciones, la unidad .

Examinemos cuáles son (o serán) los resultados prácticos de esta unión, desde el punto de vista desde el que debemos considerarla.

En la unificación de estas dos personalidades políticas, traerán, respectivamente:

- Honduras, la extensión de su territorio, con las riquezas contenidas en su suelo en las variedades de sus condiciones geológicas, sus maderas, sus metales y sus piedras preciosas; sus magníficos puertos en el Atlántico y el Pacífico, sus rebaños de bueyes y todo lo que le ofrece el reino animal, tanto futuro industrial que la locomoción del ferrocarril interoceánico le promete, una empresa que ofrece toda la certeza del éxito:

El Salvador, sus prósperas industrias de índigo, café, tabaco y otras explotaciones menos importantes, su creciente comercio, la actividad laboriosa de sus habitantes, el espíritu emprendedor y el mayor número de manos. Además, una vez que se haya realizado la unión, la Providencia mantendrá juntos todos estos fondos de riqueza y bien, y Dios bendecirá, con paz, la obra que emana de él.

No hay nadie que no admita que este afortunado resultado no se sentirá; Pero no todos están llenos de la misma fe para alcanzarla. Por tanto, avancemos hacia este objetivo animándonos ante la imagen que se presenta a nuestra imaginación con todos los colores brillantes de la fantasía en medio de un presente avergonzado por las dificultades, pero lleno de esperanzas que tienen para su foco tantas otras realidades.

Ahora, la nueva República, la inspiración de la razón y el patriotismo e hija de la virtud y la felicidad; una nación con un territorio de unos cincuenta mil millas cuadradas, una cortina muy larga de costas en el Atlántico y en el Pacífico, puertos seguros y extensos en cada una de las costas, con un suelo fértil, cubierto de árboles frutales y árboles de los que se derivan la cera, la seda vegetal, los bálsamos y las resinas de utilidad útil; cuyo territorio contiene oro, plata, ópalo, mármol y muchos otros metales y piedras preciosas; regados por ríos navegables en su mayoría, adornados en resumen con todas las bellezas de una naturaleza virgen, enriquecidos con los productos de la industria; con un ferrocarril que cruza el país, extendiendo sus ramificaciones hasta el centro de mayor producción, cubierto de telégrafos eléctricos que ponían en rápida comunicación a las principales ciudades y puertos con la capital; con 1.350.000 habitantes cuyos derechos están garantizados, en paz y libres para ejercer toda su actividad; en una palabra, una República próspera que protege sus instituciones y cubre con su gloriosa bandera no solo a sus hijos, sino a todos los que pisan su suelo; comprendiendo el ideal del hombre liberal y cristiano y los prodigios que surgen de los poderosos círculos de la civilización, sosteniendo en sus manos el vapor y la electricidad, la tribuna y la imprenta;

Tal es la imagen que nos seduce por la atracción de su realidad fácil y que levanta el velo de la mente en su aspiración a la virtud, la belleza y la bondad.

Descendamos de este velo lleno de esperanzas y continuemos nuestra tesis.

Ahora que nos situamos en el campo de las aplicaciones económicas, aportemos otro razonamiento a los que acabamos de exponer.

El capital y el trabajo son los dos elementos principales de la producción.

Un mayor trabajo y un mayor esfuerzo inteligente se complementan con una mayor producción; de modo que de dos países de igual población, bajo condiciones similares, a aquel que tenga más capital y aporte un mayor esfuerzo de inteligencia, pertenezca la mayor producción y su estado de riqueza será mayor. Y dado que, por otro lado, la asociación es un medio poderoso para aumentar el capital y el trabajo, no solo en lo que respecta al esfuerzo mecánico, sino también en lo que respecta a la acción inteligente, no cabe duda de que la asociación de pueblos con pueblos produce los mismos, si no más, resultados que la asociación de individuos con individuos.

Esto es tan cierto que el gobierno puede considerarse, económicamente hablando, como dice M. de Girardin, si no nos equivocamos, como una gran sociedad limitada de seguros sobre vida, propiedad, industria y el libre ejercicio de todos los derechos, cuyos socios son respectivamente asegurados y aseguradores; asegurados a cambio de una determinada contribución o servicio equivalente al precio del seguro, y aseguradores en virtud de ciertas funciones administrativas que les han sido confiadas por el propio propósito de la asociación.

Y esta analogía, de naturaleza científica, conduce a la conclusión general de que, aunque mayor el número de socios en la proporción adecuada, mayor será su capital productivo y sus esfuerzos, mayor será su producción y su riqueza; cuanto menor es el imperio de sus necesidades o más fácil es la satisfacción que se les concede, menor es la contribución o el precio del seguro, más fácil es el servicio, más expedita y más positiva la acción gubernamental; es decir, cuanto más económico y eficiente es el gobierno, y más eficaz es su función.

Esto es tan cierto, como establece un gran estadístico, que los principios de la economía política, que tienen una influencia tan ventajosa en su aplicación positiva de la actividad privada, ejercen una gran y poderosa influencia sobre la actividad colectiva, en el ámbito político y en la acción oficial del Estado.

III

Podemos presentar como ejemplo el ferrocarril interoceánico de Honduras; suponiendo que este ferrocarril se complete y se abra a la competencia pública y que admitamos la unificación de las dos naciones que nos preocupan, ¿cuáles serán los resultados (1)?

Que las ventajas de la carretera beneficiarán directamente no solo a Honduras, sino también a la nueva nación;

Que sería fácil establecer una línea secundaria hasta El Salvador, a través de las poblaciones más difíciles en la industria, una suposición que no es arbitraria ya que el trabajo auxiliar, importante sin embargo, estaría indicado por intereses industriales, al mismo tiempo políticos en el supuesto caso;

Que la empresa ferroviaria proporcionaría a estos centros de producción y comercio un medio de transporte rápido, poniendo todas sus ventajas a disposición de productores y comerciantes. Contribuiría a la expansión de las industrias en funcionamiento, por los motivos dados por la ciencia, corroborando los hechos que admitimos como conocidos. Al mismo tiempo, la compañía aumentaría sus trenes y obtendría mayores beneficios; Finalmente, el gobierno utilizaría este aumento de movimiento, este incremento de prosperidad, para obtener resultados económicos y de administración pública.

Después de lo que hemos dicho, creemos que los destinos no solo de Honduras y El Salvador, sino de todos los pueblos que conforman Centroamérica, se presentan ante nuestros ojos con suficiente claridad. En efecto, estos pueblos, hermanos de sangre, han soportado juntos durante casi tres siglos una dura servidumbre, han proclamado juntos su independencia política y la inviolabilidad de sus derechos como hombres, y han luchado juntos contra todas las reacciones durante las cuales los hombres fatídicos, que tuvieron la desgracia de seguir viviendo en estos tiempos de desgracia, he derramado tanta sangre en esta tierra, en estos tiempos de duras pruebas, de aspiraciones sin resultados, de suspiros sin esperanza; durante los cuales, día y noche, sus mentes fueron torturadas; días y noches de humillación y amargura; juntos cantaron los himnos papales para celebrar sus victorias, mezclaron sus lágrimas llorando juntos en las tumbas de los mártires de su causa; Unidos, deben disfrutar juntos de su felicidad y gloria.

El dedo de la historia traza los destinos futuros de estos pueblos, porque con su profundo criterio filosófico no solo relata los hechos que están ocurriendo, sino que aprecia sus causas y las circunstancias concomitantes y extrae de ellas las consecuencias: desde este punto de vista la historia puede considerarse la gran profetisa de la humanidad.

Presenta a nuestra comprensión un razonamiento poderoso que inscribe en sus páginas, considerando el martirio y la lucha como premisas, y nos proporciona la conclusión histórica lógica que ya hemos indicado: triunfo y gloria.

Es la historia la que nos ha hecho conscientes de que estos grandes agrupamientos forman o están destinados a formar grandes naciones: a sus razas y sus continentes se les reserva una gran misión en la labor del progreso de la raza humana.

Así, este sentimiento de unidad se ha manifestado constantemente entre pueblos divididos por accidentes extranjeros y resultados precarios.

Se podrían citar ejemplos: España, que  divididos en varios pequeños reinos, tras luchas heroicas, unieron bajo un cetro todos estos reinos y establecieron la unidad ibérica;

Inglaterra, que ha constituido desde Escocia, Irlanda y Gran Bretaña el Reino Unido de las Islas Británicas; Italia, cuya unidad lograda en nuestros días es un hecho glorioso para este pueblo espiritual, ilustrado por grandes recuerdos históricos, por la fama adquirida por sus historiadores, poetas, científicos, pintores y escultores, músicos y naturalistas.

No hablaremos de una reciente aglomeración de nacionalidades que se ha formado en Europa, porque nuestros corazones están destrozados al ver los ríos de sangre y lágrimas que ha costado a las dos potencias colosales que se han chocado en los campos de batalla.

En cuanto a las especulaciones de la razón, ¿qué nos dice este sentimiento general y emocionante del pueblo sobre la unidad de Centroamérica?

Aquí solo tengo que razonar; hablamos a hombres de educación mediocre, a soldados que han luchado por esta causa, a jóvenes que inician su espíritu lleno de valor en cuestiones relacionadas con la patria; En todos ellos encontramos el destello de la misma idea, el pulso de la misma sensación.

Nos dirigimos especialmente al pueblo de El Salvador, al pueblo espiritual y entusiasta, al cerebro y corazón del partido liberal centroamericano; le dirigimos una palabra de unión y fraternidad, le recordamos un recuerdo de aquellos gloriosos días en los que Morazan y Cabañas lucharon como si fueran los héroes de la causa nacional y levantados con sus batallones, con pasos victoriosos, de un extremo a otro de la República, el estandarte centroamericano para la gloria de la guerra y rodeados por el halo de la libertad con estos recuerdos, les señalamos el objetivo, y sus voces estallarán como el prolongado retumbar de truenos en aclamaciones frenéticas de entusiasmo.

Ahora lo estamos tocando; inmediatamente después de la caída del gobierno de Dueñas, en las ovaciones que, por todos los bandos, las poblaciones lanzaron al ejército triunfante, se pudo oír el vivat a las manes de Morazán, Cabañas, Barrios y otros patricios cobardes, que inundaron con su sangre la preciosa tierra de la patria, que otros que se levantaban para oprimir pisoteaban bajo sus pies.

En consecuencia, la expresión del sentimiento popular a favor de la unidad centroamericana es aún más patética.

Asociamos nuestros deseos con los de las poblaciones liberales de Centroamérica para la unificación de Honduras y El Salvador y, en consecuencia, para la Federación Centroamericana. No es la obra de un partido lo que está en cuestión desde esta perspectiva, sino una obra patriótica y nacional, que se resolverá mediante la acción solemne y pacífica del sufragio universal.

De esta federación republicana de los estados que constituyen Centroamérica, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Nicaragua, surgiría una nueva era de prosperidad agrícola, comercial e industrial, en resumen, de todas las ventajas descentralizadas a los pueblos libres y civilizados. Asociados por un pacto federal, estos cinco estados formarían una unidad concentrada a favor de la protección de sus intereses comunes. Cada uno de ellos, preservando su independencia y autonomía, disfrutaría de las ventajas de la asociación sin que su libertad tuviera nada que sufrir. Teniendo el mismo origen, todos hablando la misma lengua y profesando la misma religión católica, formarían un conjunto de verdadera hermandad y presentarían la fuerza atribuida a 4.000.000 de habitantes y a tantos aborigenes; una nacionalidad respetable y a tener en cuenta. La prueba de que aquí no hay utopía la encuentro y la dedujo de la Confederación Helvética, que constituye Suiza, una nación libre, poderosa y respetada.

En el momento en que este folleto se imprimió, recibimos la Gaceta Oficial de Honduras, publicada en Comayagua. Hemos dejado de imprimir para insertar las siguientes piezas en nuestro folleto:

“SEÑOR DON FRANCISCO ALVARADO, EX MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE HONDURAS, EN EL SALVADOR.

"Señor,

"He tenido el honor de recibir su información y los documentos anexos relativos a los resultados de la importante misión que acaba de llevar, en nombre de Honduras, al Gobierno de El Salvador.

"Es realmente evidente que la idea de la fusión republicana de los dos Estados, que era el objetivo de de la legación, aún no ha sido aceptada de forma definitiva.

Sin embargo, el decreto del Congreso Constituyente de esta República, del que tienes una copia, y el protocolo de las conferencias, cuyo original tengo a disposición del público, revelan que el sentimiento de unión y la idea manifiesta de su importancia trascendente existen tanto en el Gabinete como entre los ciudadanos de El Salvador.

"El Gobierno de Honduras, que tiene fe en la Unión Centroamericana y que persevera en sus esfuerzos hasta la realización definitiva de esta unión, se encargará de recopilar los documentos estadísticos que se consideren indispensables para la realización de la gran idea, con el fin de acreditar, en este sentido, a un nuevo plenipotenciario que se ocupe de los distintos Estados de Centroamérica.  O solo con el de El Salvador, en un lugar y hora que le convenga y indicado en el protocolo mencionado.

“Pero aunque, por el momento, no se puede concluir nada sobre la fusión, Su Excelencia, por las instrucciones posteriores y con plenos poderes de su Gobierno, ha cimentado junto con el de El Salvador los tratados de amistad y comercio, cuyos contenidos mi Gobierno se ocupa de examinar para tomar una resolución sobre su aprobación.

“En estas conjunturas, debo pedirle que reciba, en nombre de la República y de mi Gobierno, el más sincero agradecimiento por el interés, celo y patriotismo que ha demostrado en el cumplimiento de su misión y que será la garantía de los lazos de sincera amistad entre los pueblos de Honduras y El Salvador.

En estos términos, se me ha ordenado testificar estos sentimientos ante Su Excelencia, y tengo el placer de decir que soy su devoto y sincero servidor,

CÉLEO ARIAS.

EL CONGRESO NACIONAL CONSTITUYENTE,

Tras examinar el proyecto sometido a su deliberación por el Poder Ejecutivo Provisional, sobre la fusión de esta República (de El Salvador) con la de Honduras, una propuesta hecha por el Ministro Plenipotenciario de este último Estado, y

Considerando

Que, aunque el objetivo principal de esta asamblea es constituir el país, dada la situación anormal en la que se encuentra, el proyecto indicado de gran importancia debe examinarse con vivo interés, porque de su ejecución puede derivar de la prosperidad y engrandecimiento de los dos pueblos, que son hermanos;

Que la fusión de las dos repúblicas facilita la unión centroamericana tan deseada por los salvadoreños; debemos aprovechar bien esta gran idea, en la medida de lo posible, más aún porque se trata de perseguirla por nuevos medios, ya que la voluntad nacional no ha sido tomada de ella, y como es necesario someterla directamente a ella, el Congreso se lleva a decretar y DECRETAR:

ART. 1. El Poder Ejecutivo está autorizado a negociar con el ministro diplomático de Honduras el proyecto de fusión de las dos repúblicas, con la obligación de publicar a través de la prensa las bases acordadas y todos los documentos relacionados con la cuestión, con la reserva de que el Congreso pudiera emitir la carta fundamental que regiría El Salvador.

ART. 2. Concluida la negociación y una vez publicada, el Poder Ejecutivo remitirá el asunto a la siguiente legislatura, que examinará si todos los puntos han sido aclarados y los documentos de qué manera la opinión pública en todas las clases de la sociedad ha sido suficientemente informada sobre este asunto de tan grave importancia.

ART. 3. - Si el legislador considera que la negociación ha concluido y no deja ningún punto en blanco sobre las cuestiones graves que le interesan, consultará directamente con la voluntad nacional para saber si acepta o no la fusión.

Para ello, se seguirá el mismo método que el empleado en las elecciones de las autoridades supremas.

Esta misma legislatura fijará el momento de la votación popular. La papeleta estará abierta durante ocho días consecutivos y comenzará al menos un mes antes de la instalación del próximo Congreso. Por parte hondureña, se llevarán a cabo las mismas formalidades que las previstas en el tratado para este fin.

Los artículos 4 y 5 tienen como objetivo garantizar la sinceridad de la

Unión y prever las dificultades diplomáticas que pudieran surgir.

Entregado en el Palacio Nacional. San Salvador, 10 de septiembre de 1871.

Al Poder Ejecutivo:

RAPHAEL CAMPOS, Presidente. FERNANDO MEJIA, Secretario.  ANTONIO MENA, SECRETARIO.

PROTOCOLO.

En la ciudad de San Salvador, capital de la República de El Salvador, el 5 de septiembre de 1871, los plenipotenciarios de los gobiernos de El Salvador y Honduras se reunieron para tratar el establecimiento de las bases del proyecto de fusionar las dos Repúblicas en un solo cuerpo de nación, a saber: para Honduras, el señor Don Francisco Alvarado,  Ministro de Asuntos Exteriores de este Gobierno, y para El Salvador, Dr. Don Gregorio Arbizú, Ministro de Relaciones Exteriores e Instrucción Pública, y el Licenciado Don José Trigueros, Ministro del Interior, habiéndonos mostrado todos nuestros respectivos poderes y encontrándolos completamente en orden, procedimos a examinar el tema que se nos recomendó,  dando lugar a esta negociación en los siguientes términos: Tenemos ante nosotros el decreto del Congreso Nacional Constituyente de El Salvador, fechado el día 1 del día actual, y por el cual ejerce el poder supremo el representante provisional está autorizado a negociar con el Ministro de Honduras la propuesta de fusión de las dos Repúblicas, para informar a la próxima legislatura sobre el resultado de la negociación con todos los documentos relacionados.

En consecuencia, los Ministros de El Salvador explican a los de Honduras que, al observar este decreto, no pueden, por el momento, entrar plenamente en la regulación de las bases del proyecto en cuestión, ya que es esencial mantener en sus manos todos los datos y documentos en los que pueda basarse cualquier estipulación,  Para presentarla al poder legislativo, el caso previsto en el decreto del 1 del actual.

Se acepta la observación realizada a los Ministros de El Salvador por el Ministro hondureño que, para recopilar los datos y documentos que se consideren adecuados para el objetivo propuesto y llevar las negociaciones a un final de la mejor manera posible, fue necesario suspender estas conferencias por el momento, comprometiéndose ambos Gobiernos a reacreditar a sus respectivos Ministros para discutir y preparar la solución de este tema antes de la reunión Ordenanza de la Legislatura. En consecuencia, dichos plenipotenciarios se reunirán en Puerto de la Unión, del 1 al 8 de diciembre próximo.

Finalmente, los respectivos Ministros, en opinión de los Gobiernos que los han acreditado, acuerdan que desde este día hasta el mes de diciembre, se presentarán representaciones oficiales a los Gobiernos de Guatemala, Nicaragua y Costa Rica para que, si lo consideran oportuno, puedan enviar a sus plenipotenciarios el día y lugar designados, para tratar la unión de todas las repúblicas de Centroamérica. Firmado por

FRANCISCO ALVARADO,

GREGORIO ARBIZÚ,

JOSÉ TRIGUEROS.

Certificado por el Ministro de Asuntos Exteriores de Honduras en Comayagua, 29 de septiembre de 1871 (funcionario de Gaceta).

IV

Para concluir este estudio sobre la unión republicana de Honduras y El Salvador, nos corresponde hablar del banco nacional de Honduras. Este banco, en proceso de creación, llama la atención de los hombres del progreso. Con la fusión de ambos estados, surgió como complemento a las ventajas prometidas y realizadas con la creación del ferrocarril interoceánico de Honduras.

Ya en 1866, y por una serie de decretos, el último de los cuales estaba fechado el 10 de marzo de 1870, el Congreso Soberano y Su Exc. el Capitán General Don José María Medina, Presidente de la República, autorizó la creación de un banco nacional en el Estado de Honduras con un capital de cien millones de francos, y le concedió un privilegio con una duración legal de ochenta años.

Sería demasiado largo enumerar aquí las razones perentorias que decidieron al Gobierno a tomar la iniciativa de la creación del banco y que llevó al Congreso a ratificarlo con entusiasmo. Basta con exponer brevemente las operaciones en las que la sociedad debe avanzar:

Suscribir y contratar préstamos para el Gobierno tanto en el país como en el extranjero, así como realizar todas las emisiones de préstamos de corporaciones provinciales y comunales;

Comprar o vender, en efectivo o en el futuro, cualquier tipo de fondos públicos, acciones y bonos de todas las empresas industriales y de crédito; crear o encargar todo tipo de empresas, ferrocarriles, carreteras, canales, fábricas, minas, muelles, iluminación y todas las operaciones industriales y de servicios públicos; comprar y vender todos los alimentos y mercancías, hacer adelantos de fondos sobre tales valores, cosecha, bienes inmuebles, barcos y sus cargas; organizar colonias agrícolas e industriales en las tierras que el Estado concedería a la compañía, y llevar a cabo toda la explotación de cultivos, minas, etc.;

Establecer líneas de vapor y vela para facilitar y promover la inmigración a Honduras, así como las exportaciones e importaciones entre dicha República y el extranjero;

Ganar y acuñar dinero en el título y tipo legal, emitir pagarés al portador que se recibirán en efectivo en las arcas del Gobierno y del Banco;

Finalmente, establecer sucursales y tener corresponsales en los diferentes países de América y en las capitales de Europa.

Sin duda, este es un campo muy amplio;

Veamos si puede ser explotado fructíferamente por la empresa.

Y ante todo, la importancia que Honduras adquiere con la construcción de su ferrocarril interoceánico. Para los puertos franceses del Océano, como para los de España, Portugal y Holanda, es una nueva vía abierta a su expansión comercial. Para Inglaterra, es una línea recta trazada desde Southampton o Liverpool hasta sus posesiones australianas.

Para Rusia, es el único paso libre que puede poner sus establecimientos asiáticos y americanos bajo el control de San Petersburgo. Para la navegación de larga distancia, esto supone una reducción considerable de sus riesgos y cargas. Para Europa, por último, es un repentino acercamiento de 3.000 leguas de Japón, China y Polinesia.

¿Quién no ve, a priori, que la creación de la carretera interoceánica hondureña no debería, en muy poco tiempo, convertir a Honduras en el enlace entre Europa y el Lejano Oriente y, en consecuencia, generar un tránsito y tráfico considerable a los que el Banco Nacional podrá prestar su ayuda y del que, por reciprocidad, deba extraer un informe entusiasta? ¿Quién no ve también en el horizonte, con o sin el patrocinio del Banco Nacional, la creación de una o más líneas de barcos de vapor entre Inglaterra y Francia por un lado, y Puerto Caballos por otro? Pronto veremos la llegada a Honduras, y ya nos preocupa, del gran ejército de trabajadores de Europa, estos ingleses industriosos, estos franceses inteligentes, todo alma y corazón, estos fuertes teutones, de cabeza dura, corazones codiciosos, pero brazos fuertes, que, con hacha y pico en mano, traerán un mundo vivo y vivo de estas tierras exuberantes que aún poco dan a la circulación y al progreso. A partir de entonces, esta fue una oportunidad fructífera para que el Banco Hondureño organizara sus colonias agrícolas e industriales en las tierras concedidas por el Estado y por él, y para llevar a cabo la agricultura, la minería, etc. Con la inmigración, con la creación de servicios transatlánticos, el Banco Hondureño impone, como programa obligatorio, la necesidad en gran medida remunerada de apoyar y crear ferrocarriles, carreteras, canales, fábricas, minas, muelles, empresas de iluminación, para comprar y vender todo tipo de alimentos y mercancías,  hacer avances en cultivos, edificios, barcos y su carga; ¡se convierte a la vez en el Crédit Foncier y el Banco Móvil del Istmo! A esto se suma que, durante los primeros cinco años de su existencia, el Banco disfrutará de una exención general de todo tipo de impuestos y aranceles, y podremos ver qué rica vena se está abriendo para la explotación del establecimiento propuesto.

¿Pero encontrará en las instituciones de Honduras el funcionamiento y desarrollo del Banco Nacional una salvaguarda dedicada y poderosa? Consultemos los últimos anales de Honduras: veremos que este país, a pesar de ciertas disensiones, las Revoluciones Interiores, rápidamente calmadas, no han dejado de avanzar hacia el orden y la libertad en una medida inusual. Veremos sobre todo los esfuerzos realizados para atraer trabajo, una fuente de riqueza y fertilizar dones naturales, con los que más que ningún otro se ha llenado. Es para continuar estos esfuerzos, para darles una tendencia más útil, un desarrollo más completo, lo que él mismo aplica hoy en el llamamiento que dirige a los capitalistas europeos, mediante la suscripción que el Banco Nacional va a abrir para la emisión del capital social.

Si se nos pregunta por las garantías materiales que ofrece Honduras, sin recordar la increíble fertilidad de su suelo, diremos unas palabras sobre sus bosques, en los que solo el dominio del Estado posee más de 3.000.000 de hectáreas de tierra, de las cuales 2.000.000 son bosques vírgenes abastecidos con árboles de bosque alto y diversas especies aptas para la ebanistería, construcción,  hasta teñidos, como caoba, palisandro, palisandro, cedro fragante, caucho, roble, pino amarillo para mástiles de barcos, etc. <<Intentemos", dijo un diplomático, "hacer un cálculo aproximado del valor de estos bosques; Tomemos solo la caoba: admitamos que cada hectárea tiene una sola planta en condiciones de explotación; encontramos 2.000.000 de ellos; Ahora bien, es común que cada árbol produce, de media, cuatro barriles de madera aptos para exportación. Cada tonelada vale, de media, en Francia, Inglaterra, Estados Unidos y Alemania, 200 francos. El transporte debe deducirse de esto, que es de 50 a 60 francos. por tonelada, más mano de obra y carga, es decir, 25 fr. , seguros, comisión de ventas, etc. , es decir, 15 fr. , total , 90 fr. ; Por tanto, queda una suma neta de 110 francos. , o de 8.000.000 de toneladas, 880.000.000 de francos.

Si, además, se considera que la esfera de acción del Banco Nacional, que cuenta con dirección, sucursales, agencias y corresponsales en todas las principales ciudades de Europa y Centroamérica, debe abarcar no solo Honduras, sino toda Centroamérica, incluidos los Estados de Honduras, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Costa Rica,  Será posible, sin gran esfuerzo de imaginación, recorrer el inmenso y rico horizonte sobre el que se llama a irradiar la influencia beneficiosa de la Sociedad y los considerables productos que debe derivar de ella.

(1) Permítanme aquí rendir homenaje a la venerada memoria de mi querido y lamentado amigo, Don León Alvarado, quien, habiendo dedicado toda su vida al servicio de su país, con la poderosa ayuda del ilustre estadounidense E. G. Squier, inició la cruzada de la civilización que terminó con el establecimiento del ferrocarril interoceánico a través de Honduras.

PARÍS

IMPRENTA CUSSET Y C

26, RUE RACINE, CERCA DEL ODEÓN

1871 W

ASTOR LICIAFY

DIC 23 1876 NUEVA YORK.

París. Imprimerie CuSSET et C, rue Racine, 26.

Fuente: Biblioteca Pública de Nueva York.